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                                  南充建成農村公路2.32萬公里 暢通農民致富路

                                  2018-09-21 09:16 南充新聞網

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                                  營山縣朗池鎮興云村四通八達的農村交通網絡。 記者 陳村銘 攝

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                                  高坪區闕家鎮的鄉村公路。 記者 陳村銘 攝

                                  鄉村振興,交通先行。截至今年8月,全市已建成農村公路2.32萬公里,實現了100%的鄉鎮、100%的建制村通水泥(油)路。鄉村交通建設,不僅僅是解決村民出行難的問題,更多的是帶領一個個貧困村走上產業發展的致富路,助推我市鄉村經濟繁榮發展。

                                  A 全域建設 “四好農村路”暢通農民致富路

                                  如今,在我市廣大鄉村,公路修到村民家門口,產業環線道路連接一個個產業園區,村民出行,或是到地里去干活,晴天一身灰雨天一身泥的情景再難見。

                                  9月14日上午,記者來到西充縣古樓鎮馮二埡村元斗有機桃園基地,一條條油化的產業道路環繞桃園內外。大貨車直接開進地里收貨,村民出門就在園區務工。

                                  “比起我剛回村發展產業那會兒,現在,西充的鄉村交通簡直發生了翻天覆地的變化。”四川元斗果業開發有限公司董事長高元斗直言:“公司現在能發展壯大,除了企業自身努力,更多的要感謝‘四好農村路’建設,大力解決了產業發展路不通的困境。”

                                  2008年,在外打拼的高元斗帶著家人回到老家古樓鎮過江樓村,種植有機香桃30多畝。

                                  “我清楚記得,當時,從縣城到我們村就20公里,我開著一輛中華轎車,硬是開了兩個小時才到家,就是因為路太爛了,車底盤還被刮了好幾次。”高元斗感嘆,由于當時通鄉公路太爛,通村公路不通,全村村民種植的千畝香桃到了成熟期,都遭遇了銷售困境。“桃子是鮮果,在運輸路上碰撞了,品相就不好看,也就賣不起價。那些年,商販們都不愿意來收購,全靠老百姓用背簍背出去,以每公斤2元左右的價格出售,幾乎掙不到錢,大大打擊了老百姓種植香桃的積極性。”高元斗說,直到2012年,縣上對通往古樓鎮的通鄉公路進行了改建,并新修了通村公路,這才開始逐漸改變。

                                  產業發展到哪里,路就修到哪里。

                                  從2016年起,元斗公司又擴大了種植規模,在馮二埡村建成了如今的600多畝有機桃園。產業環線道路也延伸至此,連接著古樓鎮及周邊鄉鎮發展香桃產業的所有村。

                                  公路通,百業興。“現在,每年有桃花節觀光游,品果節采摘體驗,農家樂經營,電商平臺銷售,公司年毛收入最少也能達到百余萬元。”高元斗說。

                                  古樓鎮黨委書記何斌介紹,桃花節、品果節期間,該鎮平均每天接待游客上萬人。一個鎮如何能平均每天接待上萬游客?何斌直言:“‘四好農村路’建設大大提升了村道的通行承載能力。”

                                  當前,西充縣仁和至雙鳳產業聯網道路項目正在仁和鎮、鳳和鄉、雙鳳鎮3個鄉鎮10余個村同步推進實施,總長近24公里,形成了柑橘產業內外環線,將帶動當地產業+觀光旅游同步發展。

                                  走在剛完成路面油化的雙鳳鎮彭家寺村產業道路上,6米寬的路面,來往車輛飛馳,錯車也不打擠。綿西高速互通點、西充旅游快速通道也都在該村匯集,將給全村帶來更旺的人氣和更多的發展機遇。

                                  “村上種植西鳳臍橙,我家有7畝多地,流轉給了業主,每年能收到租金3000元左右,我和老伴也在基地務工,一年收入能有1萬多元。”70多歲的馮文旭告訴記者,路通了今后致富的門路更多了。

                                  為進一步發展“升鐘湖風景名勝區”國家AAAA級旅游景區特色產業,帶動南部經濟發展,方便萬年鎮、永紅鄉、升鐘鎮等“內陸”群眾生活出行,南部縣定水鎮至升鐘湖公路一期建設工程馬不停蹄推進著。該項目起于定水鎮國道212線,止于升鐘湖景區大門,線路全長約30公里。隨著工程的不斷推進,定升公路優化了區域路網結構,改善了沿線交通環境,鞏固了升鐘庫區扶貧開發成果,將大大提升升鐘湖及南部的影響力和知名度。建成通車后,南部縣城到達升鐘湖景區由原來的近100公里1.5小時車程,縮短至30公里0.5小時車程。

                                  農村公路建設與脫貧攻堅相結合,為群眾鋪筑了一條條“致富路”。

                                  “沒有路,村里的脫貧奔康(食用菌)產業園就建不起來。”南部縣八爾湖鎮純陽山村第一書記魏小杰深有感觸:“森肽集團曾來考察,卻因路窄,通行不了運送食用菌底料的大車,沒了下文。”2016年底,寬敞的通村路修通后,森肽集團隨即入駐,食用菌大棚一個個建立起來,村民們因此受益。貧困戶姚素瓊一家,以前只能靠種水果和政府補貼生活。現在她在食用菌產業園管一個大棚,年收入10萬元以上。眼看著村里環湖綠道修好后,游客越來越多,姚素瓊還動了經營農家樂的心思。

                                  順慶區堅持“四好農村路”建設與美麗鄉村建設、發展鄉村旅游和休閑農業等有機結合,帶動阿里巴巴“村淘”成功入駐全區所有鄉鎮和街道,建立銷售站點31個,形成了區、鄉、村三級全覆蓋的城鄉一體化物流網絡,有力拉動了農村的消費增長和農村電商發展,便于土貨出城。

                                  條條鄉村公路成為我市農村群眾致富的通途。

                                  B 全域共管 “管養精細化”交通環境暢潔綠美

                                  俗話說,三分建,七分養。為將農村公路管好、護好,切實解決群眾出行“最后一公里”問題,我市大力推進“人工+機械化”道路養護措施,機械化清掃打頭陣,人工作輔助,解決了加快養護進度、提高養護質量、降低養護成本、減輕勞動強度等一系列問題。

                                  一直以來,南部縣緊盯農村公路“誰來養”“怎么養”“如何養”的問題,按照“建設是發展,養護是可持續發展”的理念,堅持養護隊伍專業化、日常養護常態化、簡單養護機械化、預防性養護固定化“四化”模式,確保農村公路美觀實用、長效耐用。

                                  9月13日上午,記者在南部縣東壩鎮打鼓山村看到,該村樹起了產業路養護公示牌,明確了養護責任人、養護員、養護里程以及監督單位和監督電話。“我們的養護標準就是路面整潔無雜物,路肩整潔、邊坡穩定、路面暢通、無坑洼沉陷,構造物、橋涵等沿線設施完善、排水暢通完好,綠化協調美觀,公路交通環境暢、潔、綠、美。”養護員譙中修告訴記者,他主要負責產業園內2.8公里產業道路的養護,每天沿線清掃,撿拾路邊垃圾入垃圾簍,還要查看沿線道路路面、邊坡、綠化等有無損壞,并及時上報。

                                  秉承“建養并重、管運結合”的理念,南部縣在縣級成立管養部門2個并下設20個養護站,在鄉鎮(街道)成立養護站,村(居)通過公益性崗位組建養護隊,全覆蓋構建農村公路養護體系,確保農村公路養護工作有人干、有人管。按照“有路必養、養必到位”要求,堅持不斷提升養護能力,配置了灑水車、掃地車等養護設備300多臺(套),率先建成了全省規模最大、功能最齊全的縣級公路機械化養護應急保通中心,實現公路養護、綠化、應急保通和搶險等機械化作業。廣泛采用銑刨、加鋪、微表處等工藝,落實常態化維修和預防性養護,促進農村公路養護機械化水平步入良性積累發展渠道,有效延長道路使用壽命。

                                  行走在西充縣的鄉村道路上,會發現交通秩序井然,各個勸導站點的勸導員對不遵守交通法律法規的行人和車輛進行友善勸導,對問題車輛進行盤查登記、一鍵上報。

                                  “你好,請出示你的行駛證和駕駛證。”9月14日,西充縣太平片區聯合執法中隊工作人員看到一輛搭載3人的摩托車,立即上前示意靠邊停車。

                                  該工作人員告訴記者,在太平片區聯合執法中隊成立前,只能對違法車輛進行勸說,派出所和鄉鎮政府不具備管理權限,造成農村道路交通安全脫管,無牌無證車輛有恃無恐地上路行駛,增加了農村交通安全隱患。該執法中隊成立后,在交警大隊的指導下,有權處理部分交通違法行為、交通事故等,農村交管治理起到了立竿見影的效果。

                                  “部分交管權限下放到農村道路,延伸交管觸覺,密織農村交管網絡,形成縣、鄉、村三級聯動,實現交通查處全覆蓋。”西充縣交管辦相關負責人說,2017年以來,西充縣域內44個鄉鎮、1900余公里鄉村道路上的道路交通事故四項指數(發生起數、死亡人數、受傷人數、直接財產損失)同比分別下降15%、40%、32%和18%。

                                  為進一步推動農村公路管理科技化、規范化,順慶區在每個鄉鎮、涉農街道統一成立農村道路交通管理機構,配備專(兼)職農村交通管理員3至5名,聘請專職協管員1名,各村(社區)確立交通安全勸導員1至2名。

                                  在各個中心鄉鎮統一成立農村道路安全聯合執法中隊,成員由1至2名派出所民警,1名鄉鎮交管辦人員和1名專職協管員組成,建立健全區、鄉、村三級路政管理體系。統一為貨運源頭固定整治點安裝監控設施,配置紅外線攝像機、照相機、錄音筆等設備。統一為鄉鎮交管辦配置執法摩托等執法裝備,安裝一站式智能化超限檢測設備,大力推行科技治超,使農村交通監管變被動為主動,也提供了更多的監管執法依據。

                                  C 城鄉公交一體化 到2020年覆蓋率將達70%以上

                                  在農村公路營運方面,全市共開通農村客運班線679條,運行車輛1950余臺,市轄三區鄉鎮客運班線通車率達100%,縣(市)鄉鎮客運班線通車率達95%。與此同時,我市推進城鄉公交一體化,進一步改善縣(市、區)農村交通條件,解決農村孩子讀書乘車難,農民賣菜運輸難,老人就醫出行難等問題,真正打通服務群眾最后一公里。

                                  9月14日下午,記者在城北汽車站內看到,一輛輛檸檬黃色的幸福公交車停靠在站臺上,等候乘客。其中,從順慶城區到搬罾的公交票價為3元,每小時發一趟班車,相比以前客運班車的票價優惠了2元。

                                  記者坐上車后,與鄰座的搬罾鎮村民楊慧聊了起來。“現在回鄉進城乘車太方便了,新車干凈、敞亮、空間大,有空調也涼快,特別是票價也更優惠了。沿途公交站臺的建設,在冬天可以擋風,夏天可以遮陽,雨天可以避雨,候車也不用那么辛苦了。”楊慧頻頻為該區實施的城鄉公交一體化全覆蓋惠民工程點贊。

                                  乘坐1路幸福公交,沿著順慶區府荊路往搬罾方向走,所經之處川北民居風貌農家房屋林立,農田魚塘分布兩側,田園山水風光遍布眼前。向車外望去,路上“安全防范”設施一路跟進,安全護欄、標識標線、監控信號燈等設置齊全……這正是順慶區鄉村道路的縮影。

                                  為了讓全區23個鄉鎮、涉農街道,254個行政村,27萬農村老百姓像城里人一樣,享受安全、快捷、舒適的公共交通服務,順慶區大力實施城鄉公交一體化全覆蓋惠民工程,投入新能源公交車,將原開通的順慶城區到鄉鎮(街道)的14條客運班車線路和原有的鄉鎮(街道)到鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)到村、村到村的24條客運線路優化整合,實現順慶城鄉公交一體化全覆蓋。同時,采取“政策扶持、行業監管、企業化運行”的模式,按照統一管理、統一標識、統一調度、統一車型的原則,投資近億元組建專業運營公司,搭建“骨架+銜接”的線路等級模式和“快車+常規車”的車輛運營模式,達到絕大部分鄉鎮可快速直達城區,各大鄉鎮間二次換乘以內相互通達的效果。

                                  “目前,城鄉公交一體化全覆蓋惠民工程已投入1800萬元,購置新型城鄉公交車40輛并配備安裝3G視頻監控系統,開通了8條幸福公交線路,涉及18個鄉鎮、涉農街道,惠及老百姓16萬余人。”順慶區交通運輸局局長黃俊介紹,該區財政一年補助運營公司約500萬元,使群眾交通出行成本較之前下降50%,實行持證殘疾人、現役軍人、70歲以上老人免費乘坐以及學生半價乘坐的優惠制度,真正讓老百姓得實惠。

                                  四通八達的通鄉公路為城鄉公交的開通創造了有利條件,讓老百姓共享社會經濟發展的成果。

                                  記者從市公交公司了解到,目前,該公司已開通了15條城郊公交線路,包括開往牛肚壩的4路、開往龍門街道的9路和48路、開往凌云山的19路等。“除開往多扶的20路公交車實行多票制以外,其余城郊公交線路一律實行通票制,普通型票價1.5元,中型車票價2元。擬開通的39路公交線路,運行區間為嘉陵區政府到南海新村。”該公司相關負責人告訴記者,隨著城市的不斷擴大,公交線路也隨之延伸,公交運行網絡已形成以城區為中心,向周邊鄉鎮(街道)輻射的格局。截至2017年底,全市共有60個鄉鎮開通了公交線路。按照總體目標規劃,到2020年,我市城鄉公交一體化覆蓋率將達70%以上。

                                  要實現全面小康,就要繼續堅持以交通促扶貧,以交通促發展,以交通促鄉村振興,把農村公路建好管好護好運營好,讓便捷的交通為鄉村振興提供強有力的交通保障。(記者 王萍)

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